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中国为何要对懒怠政官员连发狠话

作者:  来源:  日期:2019年07月15日

  中国为何要对懒怠政官员连发“狠话”

  政府工作报告在谈前进中的困难和挑战时指出,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。讲到切实加强政府自身建设时,报告强调,对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究。

  此前,李克强在今年2月召开的国务院第三次廉政工作会议上就放出了类似“狠话”。李克强当时指出,对不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。

  惩治懒政怠政官员,中国党和政府发出明确信号:为官不为也是一种腐败,不可容忍;同时,针对当前复杂困难经济形势,确保年度经济社会发展指标完成,需要建立这样的组织保障。

  一段时间以来,中国社会各界对部分政府官员“为官不为”的现象批评声越来越多。今年两会上,更有代表一针见血地提出:以前是“不给好处不办事”,现在是“既不要好处也不给办事”。

  一些亟待项目审批的企业家对此深有感触。“我们的项目都写入了国务院文件,但至今已过去大半年,仍然审批在路上,推进缓慢。”东北的一家企业负责人说。

  英国金融时报中文最近刊发中国安邦集团研究总部的一篇文章指出:在中国经济下行压力增大的当前,一些政府官员的懒政与不作为,令今年中国经济更添隐忧。

  这种担忧不无道理。政府工作报告指出:我国经济下行压力还在加大,发展中深层次矛盾凸显,今年面临的困难可能比去年还要大。

  尽管今年经济增速指标下调到7%左右,但并不意味着唾手可得。

  “事在人为”,正如中国这句古语所说,如果没有广大政府官员敢于负责敢于担当,不仅改革的险滩急流无法闯过,而且经济增长的目标也会落空。

  长期以来,中国一些部门、地方存在着对中央决策部署和政策措施执行不力的现象,其中就有懒政怠政的因素,引起了高层重视。

  去年6月,国务院派出8个督查组分赴有关部门、单位和部分省(区、市)进行为期10天的实地督查。去年12月,中办和国办组成的督察组赴福建、天津等16个省份展开督查活动。

  中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调,坚决维护中央权威,保证政令畅通,坚定不移实现中央改革决策部署。

  一分部署,九分落实。

  如果说在经济粗放增长的“旧常态”下,一些官员还可以“一张报纸一杯茶”一天天地混下去;那么在新常态下,政府官员就必须更加全神贯注,不能像呆在咖啡馆里一样“放空”、偷懒、发呆。

  针对坊间流传“为官不为”的原因是反腐的论调,一些代表委员直斥这是“牛头不对马嘴”,并直言如果还有官员因为反腐而抵触工作,就必须让他换个位子。

  反腐只能促进经济更加健康发展。中国美国商会年初发布的《2015年度商务环境调查报告》显示,“腐败”已经退出接受调查的在华美国企业的最担心问题行列。

  “反腐从长期看对经济是有利的,因为那会降低企业成本。这与企业重组完全一样。”巴克莱首席中国经济学家常健说。

  世界上没有任何一个国家,是依靠放纵腐败来推动经济发展。以“为人民服务”为宗旨的中国共产党,也决不会容忍腐败侵蚀党和国家的肌体,影响到经济发展的大局。

  学者指出,为官不为,是一种看不见的腐败。无论原因是懒,是躲,还是心中有私,都要严防重惩,真正落实“法无授权不可为,法定职责必须为”两个清单。

  放狠话,更要有狠招。中国政府承诺的“公开曝光”和“追究”不是说说而已,也不是高高挂起。一些地方和部门已经开始对懒惰官员祭起惩处的利器。

  两会期间,辽宁省公布了对145名干部因“为官不为”被问责的情况。例如,鞍山市一派出所错误录入犯罪嫌疑信息并迟迟不予纠正的问题;丹东市24名党员干部工作时间打游戏的问题等。

  执行力优势,在中共狠抓“八项规定”落实中展现得淋漓尽致,令世界称道。如今,惩治“为官不为”,也需要用“抓铁有痕、踏石留印”的狠招,抓好落实。

  对于如何界定“不为”,仍需要将顶层设计和基层探索结合起来,进一步细化明确。如引入第三方评价机制,从而让这项旨在消除“太平官”的做法,更加公平有效,让各方都拥有更实的“获得感”。

  中国惩治懒惰官员,并非权宜之计。

  “这是从严治党的必然要求。”北京大学政府管理学院教授燕继荣认为,从“有权不可任性”到曝光追责“为官不为”,中国各级政府官员的规矩感正越来越强,这将成为事业向前不断推进的重要基础。

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